国企改革专栏

导语：西宁国家低碳产业基金投资管理有限公司（以下简称：“低碳基金公司”）是经青海省人民政府批准，于2010年10月设立的私募股权投资基金管理公司，2018年8月正式纳入国务院国资委“双百行动”试点改革单位，2021年度被国务院国资委评价为“双百改革”优秀试点单位。

国企改革三年行动实施以来，低碳基金公司对照时间表、路线图、任务书，坚定不移抓落实，针对重要领域和关键环节形成了一些标志性成果和特色经验。

在法人治理结构方面，低碳基金公司明确党组织前置审议及“三重一大”决策机制的法律程序，坚持“授权不前置、前置不授权”的基本原则。同时厘清主营业务投资决策的层级关系，明确权责额度，提高决策效用率。

在市场化选人用人机制方面，低碳基金公司根据国务院国资委指导意见不断完善配套制度，推行选人用人机制改革、绩效激励机制改革、岗位退出改革，进一步优化相关管理办法，“心往一处想、经往一处使”的治理机制基本达成。

在建立激励机制方面，制定员工跟投管理办法，将业务相关人员与投资项目进行“深度捆绑”，激发业务人员干事热情与责任心。制定员工推荐业务奖励办法，鼓励员工关心企业发展，增强员工对企业的荣誉感、归属感和使命感，不断提高员工能力素质，实现超额利润分享与风险共担机制。

在考核评价体系方面，低碳基金公司将每年的预算目标层层分解，对个人量化考核，实施“薪效联动”机制，彻底打破“大锅饭”、“论资排辈分奖金”的现象。同时建立差异化薪酬和考核评价体系，薪酬向业务部门倾斜15%以上，鼓励后台充实前台业务人员。

在建立容错纠错机制方面，低碳基金公司建立并完善了合规风险管理体系，通过建立组织管理手册明确岗位职责，明确容错纠错的组织和程序，建立由董事会成员、监事会成员、纪委成员、经营管理层成员以及外聘行业等专业人员组成的容错纠错专业委员会，对容错行为产生的背景、环境、目的、动机以及后果进行专题研究。

在国企改革进程中，通过一系列改革举措的落地落实，低碳基金公司在党的建设、主业发展、资金回流、风险防控、国企改革、公司治理等诸多工作取得显著成效。此外，低碳基金公司还积极拓展省外市场，坚持“走出去，引进来”的原则，充分探索省外优质资源，利用北上广深等发达地区的人才优势、资金优势，围绕省内“四地建设”相应产业基金进行项目储备。

2022年度低碳基金公司新增项目投资规模较改革前提高13倍，营业收入较改革前提高161.5%，利润总额较改革前提高170.39%。2021年度被国务院国资委评为“双百改革”优秀试点单位，以改革促发展的核心战略目标基本达成。

公司今后将进一步巩固改革成果，不断夯实三会一层授权经营改革，加快完善公司授权经营的制度、流程建设，确保授权经营“接得住、用得好”。在以往改革成效的基础上继续深入推进市场化改革，围绕国企改革整体方案、任务清单以及操作流程等方面开展自查自评工作，持续巩固来之不易的改革成果。